第十五章 观察四方

再行动，极易误事。

譬如，地方官面对突发事件（譬如叛、外敌侵），若要请示朝廷再行动，容易反应迟缓。

可中央放权地方，对地方管得松了，地方自主权过大，就容易失控（拥兵自重、尾大不掉）。

以宗王出镇地方，其实不能很好解决这个问题，中央（皇帝）不放心外，担心外在地方做大，难道就放心自家，不怕自家在地方做大？

宗王政治的问题，不仅在于中央和地方这层关系，即便在中央内部，也是个大问题：

皇帝驾崩，新君即位，辅政大臣若是外，江山极易易主。

可即便辅政大臣为宗王，江山也极易易主，不过相比外姓篡位要好些，只是帝系转移，江山不改姓。

但即便如此，也不是哪个皇帝所能接受的：我的家业就该我子孙继承，被堂兄弟叔伯夺了去，和被外夺了去，有何区别？

所以，重用宗室，帝系容易更替；不重用宗室，就会被外乘虚而，该如何平衡呢？

平衡不了。

这就是个死局。

因为这个时期的皇权相对较弱，无论是外戚、外臣、宦官、武勋、宗室，都会对皇权构成威胁。

孑然一身的皇权，面对如此之多的敌，防不胜防。

无论重用哪一个，都会致命，便只能玩平衡，然而，玩平衡需要极高的政治能力，靠着投胎当皇帝的，玩不转。

所以，南朝历代国祚不长。

李笠明白，若自己在位才两三年就去世，毫无疑问，儿子守不住江山。

这是必然，哪怕黄姈做摄政太后，也躲不过外戚黄家膨胀，然后鹊巢鸠占的结局。

现实就是，他的儿子们还小，宗室就只有李昕一个成年，若还提防宗室，就是自寻死路。

所以必须重用李昕。

但重用的后果，就是李昕必然羽翼渐丰，他在位期间倒无所谓，可等儿子即位后，对资历、声望、门生故吏众多的堂兄不放心，于是必然内讧。

李笠便要换一种用法。

在不坏现有地方行政区相互掣肘、平衡的前提下，在汉水江地区（夏首），设一个地方权力副中心。

这个权力副中心，掌司法权、物资转运调动权，由皇帝任命的各自担任主官，有一定的自主权，可以先做事，后请示、报备。

李昕以“观察使”的职务，率领一万中军驻扎，配有火炮，不涉地方事务，顺便保护提刑司、转运司官吏，使其能够有效的“现场办公”。

长江中游地区，包括沔北地区，各类案件复核，在夏首的“大区级”提刑司署进行。

除了死刑要上报中枢，由皇帝勾决外，其他案件，由位于夏首的提刑司署自行审核、予以实行，事后上报尚书省。

若尚书省觉得案件有问题，再走程序重审。

夏首又有“大区级”转运司署，负责中游地区的物资转运以及赈灾事务，可以就近处理突发的民政事件（调集物资救灾、抗灾、赈灾），事后上报。

若尚书省觉得处置不妥，再走流程重新处理，反正先把事办了再说，不能凡事都上报、等决定再实行。

而卫王李昕，只承担军事职责，防止内、震慑各州军事主官的责任，不手地方军、民事务。

一旦中游各州出现变，当地官军无力平叛，那么李昕就可以派出军队，第一时间协助当地官军平叛。

若出现大规模叛，李昕的职责，就是守住夏首地区，让叛军如鲠在喉，挡住叛军前往下游的脚步，给朝廷争取时间调集平叛大军。

而装备着大量火炮的平叛大军，没可以抗衡。

火炮，就是李笠的底气，他不打算将火炮普遍装备军队，而是要握在手中。

包括火炮、火药的制作。

只要有火炮，他就不怕地方大员造反，也不怕对方勾结外敌，因为有了火炮，他的中军在战场上，不怕任何对手。

这也是李笠决心局“宗王政治”的底气所在：宗室不需要掌握地方大权，只需拿着御赐“手枪”一把，震慑地蛇即可。

“手枪”子弹只有两三粒，杀不死一群，但足以杀死敢冒的。

宗室靠着“手枪”拖延时间，然后，手持“机枪”、弹药充足的中军赶到，就能把造反的地蛇们全部“突突”了。

因为出镇宗王手中只有“手枪”，弹药数量有限，且无法在地方抓行政权、司法权，所以，手中有“机枪”的皇帝，不需要过于担心地方宗室在地方做大。

“你到了夏首，不需要担心流言蜚语，安心做事。”李笠代侄子，“有什么话想说，直接写信给叔叔。”

李昕点点，想了想，问：“那，叔叔，将来，将来若北伐，我还能有机会...”

“有，你不可能旁观。”李