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第二十六章 广年对（2）
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而黄巾之
后，地方刺史的权力越来越大，中央监管力度变弱，很多州的刺史趁虚而
，接过了朝廷
事任免权。
有了这项权力，短短几年间，刺史就由原来的监察官变成了一州之地的长官。
到中平五年，也就是188年，刘焉
脆向汉灵帝建议把刺史改为州牧。
汉灵帝居然同意了这个荒唐的请求，这其中也不免有很多地方的刺史已经拥有了实质
的州牧权力，尾大不掉，脆顺势而为的原因。
