第703章 司隶校尉的正确打开方式：九卿布政使太守随便你换

或许有会奇怪：李素前些年担任益州牧的时候，乃至帮助关羽平凉的时候，不是号称每年对外移民至少二十万么？

一开始是移民到陈仓附近，充实被坏的关中。后面几年主要是移民天水、陇西甚至金城郡，对外移民都持续了四年了，怎么还有五百多万？

没办法，因为天府之国的五百多万，丰衣足食还有工商业加持，百姓都活得太舒服了，所以每年的自然增长率就超过二十万了——和平安逸的状态下，每年自然增长二十分之一，也就是5%，并不过分吧？

要不是李素前些年坚持让诸葛瑾组织移，成都很快又要炸了。

如今既然雒阳和河内如此残。李素也不得不考虑让诸葛瑾继续组织百姓走水路移民来司隶，占据荒田。

最好是最近就组织，过年的时候就搞定，然后争取明年二月份春耕的时候，就能进开荒生产——

其实也谈不上“开荒”，因为河南尹周边的田基本上都是熟地。最多是两三年没中杂丛生了，但没有树木石这些开荒时麻烦的硬骨。

开春之前，趁着冬天燥，提前放火烧荒把杂处理处理，再耕翻个地坏一下地面以下比较的杂根，就能愉快种地了。

好在移民的准备工作倒是不用花太久，因为这些年诸葛瑾已经形成了工作习惯，知道每年肯定要往外组织移民至少二十万，缓解成都的压力。

只是每年要往哪儿移，要等李素的具体战略规划。今年如果是来雒阳，倒是比继续往陇西和金城移民更方便了——

去陇西和金城不能全程走水路，在穿越秦岭余脉时需要翻陇山，所以要大量借助水陆两用大篷车，这款西域殖民拓荒的标配通工具。

来河洛的话，虽然路程是变远了，但其实不用走险峻山路。

成都平原和江州要移民的，直接走长江水路顺流而下，到江陵后转汉水、淯水到宛城以北，走鲁阳陆路进河南尹即可。

如果组织汉中的无地贫民移民，更是可以直接沿着汉水经上庸顺流而下，直接转淯水到宛城，省掉了长江这一段。

长江三峡和上庸汉水这两条航道，在李素之前多年的整治下，已经毫无通航难度，无非落差大的必要河段，靠在当地屯田、以拉纤徭役代租庸调的纤夫，把船拖过去就行。好几年前国渊就把这些事儿安排妥当了。

考虑到今年移民的规模可能会高于往年，诸葛瑾的工作量和组织难度会比较大，李素甚至考虑给刘备去一封表章，建议把诸葛瑾和孙乾的职务调换岗一下，也给双方都积攒更多样的工作资历。

让诸葛瑾挂民部尚书的衔，来持相关移民组织工作，并且辅佐李素重建新都。让民部尚书孙乾回去担任几年益州布政使。

这两个职务级别上是平级的，所以也不算谁升官谁降职。让朝廷的九部卿和地方的布政使岗，也利于民政官换位思考。