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对于五大忍村而言，如何平衡忍族忍者与平民忍者之间的关系，是一个永恒的难题。
忍村建立之初，忍族实力强大，
数众多，往往会占据绝对的优势，这个时候如果不加以政策上的扶持的话，那么出身平民的忍者永远也没有机会崛起。
毕竟，出身忍族的忍者拥有悠久的历史，能够享受到极好的教育，更别说那些拥有血继限界或者家传秘术的族群了，他们天生的起跑线就比平民忍者高出了太多。
这样的
况下，平民忍者根本就没有办法跟他们抗争。
但是忍村时代之所以与战国时代不同，就是因为每个村子里数量最多的并不是忍者家族的成员，而是平民。
有识之士都能看出来，忍者职业普及化、平民化，这是未来不可避免的大趋势。
谁要是在这方面落后了，那么未来在战争中要面临的恐怕就是自己只有几千对面却来了几万的绝望场面。
雾隐村自然也不例外，再加上初代水影白莲大本就出身平民，他的政策就是扶持平民忍者抗衡家族忍者。
但是这道政策面临的最大阻力正是当时村子里的最强武力集团，血继家族联盟。
初代水影白莲年事已高，在雾隐村建立之后没多久就去世了。
而接过他水影之位的二代目正是出身鬼灯一族的鬼灯幻月。
鬼灯幻月严格来说并不是什么坏，他乐观幽默，聪慧好战，格魅力极强，在他的带领下，当时的雾隐村也是一派欣欣向荣的场景。
但是，他最大的问题就是出身于大家族，所以他越强越得心，以鬼灯为首的一众雾隐家族也就越发的声势浩大，这无疑是与初代水影定下的政策背道而驰的。
所幸，在第一次忍界大战中，二代水影与二代土影同归于尽，曾经担任过初代水影护卫，并且继承了初代理念的三代水影上位了。
他一上来就立刻改变了雾隐村的忍者培养政策，而为了追回在二代水影执政期间落后于他国的平民忍者培训进度，三代水影决定以更加残酷的方式甄选出平民中的优秀天才着重培养。
这就是血雾政策的由来。
