夯实的基础。
当其他领主还在为了生存而不停战斗的时候，此时的杨杰已经开始塑造整个种族的意识形态了。
同时，高层的
事变动也开始调整，维克托几次的出色表现直接被杨杰委以重任，随即任命为司法部部长兼公安部部长。
原本担任临时司法部部长的小比利被调到了农业司，主抓粮食这一块。
如果小比利在这一块还是
不出成绩的话自然会被杨杰无
换下。
同样地还有温蒂，
的善良与仁慈简直成了她摘不掉的标签，虽然在政务的处理上得心应手，担任部落的组织部长兼户籍部部长游刃有余。
但随着部落的不断壮大，温蒂的缺点也很快
露无遗，之前在关于处理蜥蜴讨论会上，温蒂的感与仁慈几乎成了她致命的缺陷。
政治是没有温度的，作为部落的首领，杨杰必须从大局出发考虑，现在可是近万鼠
的大部落，一切都得按照规矩来，不然根本难以服众。
有权力的地方就会产生阶级，产生阶级的结果就是上层阶级的为了巩固自己的地位会不停地拉拢中层阶级的。
而中层阶级的为了向上迈进必然会选择靠拢上层阶级。
因此拉帮结派是权力导致的必然的结果。
很多认为权力单纯地来自上层，其实这是本质上的错误，真正的权力从来都是来源于下层。
不是说杨杰命令维克托担任司法部部长后，维克托便拥有了司法部部长的权力。
而是维克托在族群里拥有了司法部部长的影响力杨杰才会委任于他，任命只是一种权力转换的结果，并不是过程。
再换句话说，执行权力的过程中需要下面的支持，就算杨杰任命小比利去担任司法部部长他的权力还是一种真空状态，因为下面的根本不服他，真正服的是维克托。
如果还不明白的话，再举一个例子，就是小比利从代理治安部长的职位上下来，主要原因不是因为他工作做得不好，而是他不具备治安部长的影响力。
......
在族群里，影响力最大的部门不是什么治安部也不是司法部而是老沙的建设部，现在已经接近了四百的编制但是还是显得员紧张。
杨早就看出来了老沙的政治才华，而老沙能够在这个位置上放心大胆地贪，他的底气究竟是什么？
是杨杰的信任和支持？
是出色的业务能力？
都不是！
真正原因是老沙对于自身权力的利用和垄断！
这里很多可能都不理解，需要我着重解释一下。
首先老沙利用职务之便疯狂敛财几乎是全族男老幼们都知道的事，但为什么却没去明目张胆地举报他？
这里就是权力的利用问题。
老沙不仅一个贪，整个建筑部在他的带领下雨露均沾，关键是他还把整个建筑部管理得井井有条，事得漂漂亮亮。
也就是说他把自己作为建筑部长的部分权力拆解分到了建筑部的每一个
上。
这样一来整个建筑部谁还会去举报他？
这时候会有问为什么其他部门的不会去检举他？
这里同样是权力的利用问题，如果说把权力分配到建筑部门的每个上带着大家一起敛财是权力的分配。
那么与其他高层之间便是权力的
换。
分配与换使得原有的权力不断延伸，说到这里懂的自然懂了，不懂的还是不懂，也就不再赘述。
除了权力的利用之外便是权力的垄断，这里我相信很多还是不理解，我也就是用最直白的例子向大家解释一下。
如果杨杰想要捋了老沙，那么由于老沙作为建筑部长在权力上的垄断，就会导致杨杰在整个建筑部里找不到除了老沙之外能够担任部长的第二选。
此时的杨杰利用《民法典》和司法部部长的职位扶维克托上位，最主要的目的并不是要让他绽放自己的才华。
而是要让他形成一个自己权力集团与老沙的权力集团保持平衡，这点杨杰并没有说
，但相信维克托一定能明白自己的意思。
整个族群里的高层能够在政治上和老沙掰一掰手腕的只有维克托一鼠。
单论政治手段，温蒂、老吉尔、小比利包括独眼在内捆一块都不是老沙一鼠的对手。
但温蒂等的存在同样重要，他们便是政治集团之间的缓冲地带，是谁都不好拉拢的对象。
杨杰心里非常清楚，部落需要像维克托这样敢作敢当的清流党，同时也需要像老沙这样能实事的大忠若
之臣。
贪官和能臣并不矛盾。
大到国家，小到组织，只有一个内部权力平衡团体才是健康的团体。
当老沙得知维克托被委任为司法部部长兼治安部长之时，平
