第三百九十章 领民户籍与屯田民籍

名地方政务官员的重要标准，而上计的结果，更是朝廷中枢的参考标准，是征发徭役、征收租税的重要依据。

这就涉及到一个非常现实的问题，眼下乃是夏季，陈止如果现在去一个地方为郡守，那要不了多久，他就要面对秋冬上计，但上计的成绩，却是来自上一任郡守，但要用来评价陈止这个新任郡守的政绩，这种结果，无疑是很不划算，也不公平。

陈止等于是还没活，想要被问责，要是再出点什么事，害得被连累。

但新汉制度如此，涉及广阔土地，不可能因为一个就改变。

杨结也知此点，说道：“所以，你这次去，两年一定要沉住气，先打好基础，不要想着跃升了，扎扎实实、稳打稳扎，不过也不用太过担心，我会为你在朝中打点，争取第三年就将你调动回来。”

陈止自然是道谢了，虽然他心里另有一番打算，但当面拒绝老泰山的好意，都不是一个好选择。

杨结跟着又道：“另外，这部分卷宗，虽然纪录了不少户数，但终究不是全部，除了我刚才给你说的，流民和隐户之外，还有不少户数没有被纪录上去，你知道是哪些么？”

陈止顺势就道：“说的可是那屯田民籍？”

“不错！”杨结满意的点点，“看来你是真的下过功夫了，正是屯田民籍，这部分的户数卷宗，都在王浚手里，连朝廷都拿不到，具体有多少，着实难料，你过去之后，可以刺探一番，这群的卷宗固然拿不到，但跑不了，还在地方上，一样可以利用，在施政的时候，也可以将他们纳考量。”

陈止点点，思考起这个问题，因为这也是他之前在思量的问题。

所谓屯田民籍，包括两种，一种是军屯籍，另外一种则是民屯籍。

在当今的新汉，屯田民籍是一种特殊的民籍，与之相对，正常的郡县民籍，则被称为领民籍。

屯田民籍的来源，多数认为是源自三国时期，比较有代表的，就是曹魏的屯田政策了，这种位于边疆的特殊生产组织，构建出了不同于基层组织单位，使得其中成员从郡县行政体制中分离出来，被称为“屯”或者“营”。

其中，兵士及其家属的屯民，也就是军屯籍，而民和半军事化群所屯之地，则称之为民屯籍。

这种诞生于特定历史时期的籍贯种类，代表着的是军事化的管理制度，体现的也是军权侵政务的表现，屯田民籍的子弟世袭当兵，实际上有利于军阀维持自身的力量。

在幽州这样的边疆之地，少不了屯田民籍，由于两州刺史王浚的势大，也使得朝廷对其掌控范围内的、户籍难以尽数管理。

所以杨结才说，不能将这部分忽略掉。

陈止点表示理解，但又颇为不解的问道：“如今天下一统，朝廷力量不小，何以让王浚在北方边境做大？连户籍都能隐瞒，不让朝廷得知，俨然是个半独立之地了，朝廷就没有半点手段制约？”

这个问题，他很早前就有，也有推测，既然老丈提起来了，正好顺势问出，也不显得突兀。

杨结叹了气，说道：“匈之事，朝廷尚且忍着不再发兵，要以怀柔手段，分化瓦解，何况是为朝廷镇守北疆的王浚？王浚在幽州说一不二，朝廷的话，都没有他的话管用，你若去幽州，不可轻视此，亦不要太过亲近他。”

他看着婿，微微一顿，似在沉吟，最后还是道：“王浚和匈不同，他毕竟没有造反，还是北方屏障，阻挡着胡族南下，不好动手，否则反了此，北方屏障尽去，大汉北方顿时就一马平川了。”

“这么说，王浚还有养寇自重的嫌疑了？”

陈止明白，历来边将，就不乏有这般况，因为有敌，就要用他们，最后根蒂固，难以轻动，否则牵一发而动全身。

杨结点点，又压低声音道：“这事也就你我翁婿说一说，不可传到外面，朝廷这两年越发求稳，不愿轻易动刀兵，也是因为国库空虚，几乎不敷出，再有个风吹动，怕是都支撑不住了。”