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，如何开支？从哪里开支？”
成立乡社，是为了互助，是为了帮忙农民摆脱胥吏的压迫，豪强的欺凌，并组织他们进行生产生活，宣传和推广新技术。
而不是相反。
自然，这经费来源，就是一个棘手的问题。
国家拨付吧？不可能！
若是如此，这所谓的地方自治，不就成为一个笑话？
连经费都是上级拨给的组织，别想拥有什么话语权，别
一卡脖子，就要跪！
更可怕的是——一个不小小心，就可能让汉家掉
冗官的陷阱里。
一个亭里推举一到六个长者作为代表，为正弹，代表他们组成乡社自治组织。
哪怕每一个正弹，都只按最低级的斗食官的待遇给付俸禄。
一年一就要至少一千钱。
一个乡六到十二个亭里，三十到六十个正弹。
一岁光是俸禄支出就是数万钱。
再加上乡社活动的
常支出，组织百姓生产的费用支出以及其他费用，一年下来少说也要编列二十万左右。
一个乡的正常田税与刍稾、
赋收，恐怕也就比这个数字高一些。
若只是小规模的搞一搞还行，普及开来就根本不现实了！
至于自筹？
那就更不行了！
自筹等于将乡社的权力，拱手让给大地主和豪强。
原因也是一样，谁给钱，谁是大佬。
乡社组织自筹经费，自然是去找地主豪强。
地主豪强们给了钱，乡社的正弹们，敢不按照他们的意思去做吗？
至于摊派给百姓，更是无比糟糕的决定。
百姓本就负担很重，再玩这么一出，岂非是火上浇油？
在坐众，都是
英，顶级的文和官吏。
自然都能想到这三层，即使某没有想到，其他也会提醒他。
于是，一时间，整个房间都陷了沉寂之中。
还是张越打
了这个寂静。
他想了很久后，道：“诸君，本官有个不成熟的想法，诸君听听看……”
“本官打算这样去做……”
“给乡社划拨一部分公田，作为乡产……乡产所得，为乡社正弹的俸禄……”
“然后，再给乡社划拨一批牲畜，以为乡社畜产，鼓励百姓租用，所得钱货，为乡社之活动经费……”
“再官府要承担一部分的乡社经费……”
“而允许乡社本身自筹一部分……”
“最后不足部分则由全乡百姓共同承担……”
“而乡社每岁的四月、七月、八月、四月与正月议事之时，必须公布所有支出，列于露布之下，还需要提供一个账单，供县官审计……”
这是张越
思熟虑后想出来的一个暂时制度。
目的，当然是为了，让乡社制度看上去能够合理且正常的运转。
有乡产，有乡经济，甚至在未来，可以发展类似的集体产业，譬如手工业、编制业等等。
又乡社组织百姓生产，然后卖给商，换取资金。
至于国家拨款，这是必须要有的。
哪怕只是拨一个铜钱！
因为，张越玩这个乡社，不是真的要搞什么民猪自由。
更不是要搞什么真正意义上的村民自治。
在事实上，成立乡社，建立这个制度，只是为了让它更好的帮助张越来治理和组织百姓，更有效率的利用所有资源。
乡社必须也一定要受到官府的控制。
也唯有这样，这个制度才有未来。
不然，一个不听话的民间组织？
统治者分分钟就可以教它做！
独有乡社制度，成为体制的一部分，成为皇权可以控制和影响的一个组织。
统治者才能对它放心，才能给它生存空间。
众听完，纷纷议论起来。
有说好的，也有说不好的。
也提出了许多的问题和建议。
譬如，太学生们觉得，这乡社最好还是保持较大的自主权，由长者们商量决定，至于按时公布支出，还要提供账单给县里面审核，这是万万不行的。
这么做岂非摆明了不信任和相信长者们的
守吗？
太诛心了！
而陈万年等官吏出身的，则以为，要加强对乡社的控制，最好，取消由村民推举正弹，改为县官任命和挑选。
两方各据一词，针锋相对。
但吵着吵着，却又各自退了两步。
只在最关键的乡社经费是否需要公开和审议问题上比较争执。
但很君子，并未发生激烈的争辩。
张越看在眼中
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