关中最大的城池，宏大格局已经端倪可见。
行
长安城后，沈哲子便住城内京兆官署，一路舟车劳顿，也并没有即刻便召见宴请一众拜的属官并乡贤们，先是小作休养，仅仅只是接见了桓宣、江虨并李充等数
，大概了解一下三辅如今的经营状况。
桓宣主管关中军事，特别是军府和整个关西军的创建，虽然过往也要定期向行台奏报进展
况，但诸多细节总也比不上面禀来的翔实。所以府之后，他便向大将军详细介绍了此一类的况。
“目下关内诸郡悉平，弘武萧将军更是远行陕北，威慑上郡……至于军府督建，如今也已经大成规模，凡关内诸郡县之内，并设军府三十余，军户带甲之士将近九万之众，虽不可称以雄军
锐，但镇戍关陇、安境守土已足……”
沈哲子认真倾听着桓宣的汇报，不时询问一些细节，对于关西军的营建也是非常的重视。
行台壮大至今，军事上的创建也是几经转折。像最开始北进涂中、营建梁郡的时候，沈哲子麾下班底主要还是来自江东，吴中几郡的乡子弟，还有就是早年攻杀王舒时所得的江州兵户，包括原本历阳的流民兵。
之后北上收复寿春的淮南都督府时期，麾下军队再得扩充，江东子弟已经不为大军主流，但也还是重要的组成部分，主要集中在了水军之中。
倒不是说江东子弟不可用，兵员素质不如北方，实在是若再穷征江东之卒，离乡远戍，士气方面难免低迷，而且成本也实在是太高了。反倒不如就近中原征发卒众，那些流民中广有勇力，足以为用，而且散于郊野又是一桩隐患。
这其中改变最大的还是之后中原大胜、击败河北石堪之后，沈哲子又兼领徐州，麾下兵力一达几十万之巨。
行台数年，数量上的实力增长并不大，主要还是消化所得、整顿内部，其中便伴随着大规模的裁军。
一方面劳战十数载，那些士兵们虽然久经战阵变得经验丰富，但体力的下滑和旧卒的消耗也是一个非常大的问题。另一方面随着行台疆域越大，对地方上的控制也迫切需要一个可信的团体，沈哲子不愿大规模引用地方乡宗，那么只能倚重这些出生死的旧卒。
将士老龄化，军队的建设出现断层，这是任何一个政权都要面对的隐患。特别是在永嘉之后这个大
世，几个胡虏政权的兴衰俱都与此有关。
像是石勒早年以
隶出身、麾下旧班底自有十八骑之称，初时为贼、继而为寇，转战河北，遂成霸主。但是羯国在石勒的后期其实隐患已经彰显出来，那就是没有一个稳定兵源的补充，而且原本的班底也都盘结起来，开始内耗。
就在原本的历史上，羯国虽然没有经历过淮上的大溃败和长达数年的分裂内斗，但石虎上位之后其实力量也是一路衰减的。原本跟随石勒纵横河北、扫灭四方的强大军队似乎凭空消失了，而石虎累次用兵于外，也都多有大败。
像是后世许多所吹嘘的羯国黑槊龙骧军，也真的只是字面上好看，或许武备强大，但被麻秋这个败家玩意带到凉州之后，遭到谢艾率领的凉州军重创，几乎一战尽覆。
这些前后截然相反的表现，背后便是军事建设的衰弱，旧年战卒泰半凋零，战斗力下滑严重。石虎虽然以武起家且以
虐著称，常以论应该不会如此怠慢武备，但他面对一个最大的困境，那就是没有足够的兵源。
对于称霸北方的羯国而言，这似乎是一个比较可笑的论调，但石虎有一个最大的心结就是他不信任晋，这就造成了对北方晋的死命打压与役，但却不敢引为重用。
而羯族本身便不是一个大族，体量上跟北方的晋更是无从比较，再加上石虎夺国也给他造成一定的负面影响。所以到了石虎的后期，似大实虚，一次东宫力士的内，从关中一路打到河洛，席卷半个北方，还要靠着氐羌这些外族才能平定下来。
石虎死后，氐羌西归，羯国武力更加虚弱，晋武装才再次得以上台，这其中最具代表的自然就是李农一系的乞活军。而冉闵之所以上台，与乞活军的支持关系莫大。
反观东晋朝廷，其实也是每当北方有，南方便势大一段时期。特别是胡亡氐、前秦崩溃的时候，北方之更甚永嘉，大量晋南逃，又给南方补充了诸多兵源。但是随着北魏汉化，局势越稳，南方政权丧失了流民兵这一最大的兵力来源，军事上便一路走衰。
沈哲子所以重视关西军团的创建，所用还不在当下，而是一种居安思危的布置。事实上随着行台军事制度越趋完善，目下的兵力构成不提更远大的目标，统一南北是绰绰有余。
所以关西军团的创建并不是当务之急，而是他留给子孙后代的一个后备力量。一支武装力量想要大放光彩而又不失控，是需要一个比较长的酝酿孵化期。
特别是开创者之后的继任者，本身便威望稍逊，他们所需要的是制度之内的稳定强大，而非凭借个威望与魅力号召下的超常发挥。
