“兵部海防衙门？兵部海防大臣？”朱由校重复了一句，并且皱了皱眉
，并没有直接回答韦宝的话。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取
韦宝心中一惊，和之前想的一样，这个朱由校，果然不是什么完全不管事的
，他只是受挫折受多了，管怕了，觉得躲在幕后，让魏忠贤在前面折腾，要远比他自己亲自上阵好的多而已。
但是关乎到财政和军事上的举措，朱由校是很小心的。
朱由校不吭声，韦宝也不催促他，继续做自己的木工活，仿佛刚才啥也没有说过一般。
两个一时间似乎没话说了。
朱由校心里有本账，韦宝现在的官职是翰林院侍读学士、内阁中书舍掌制、都察院经历司经历、大理寺左寺丞。
虽然有四个职衔，但是前面两个都是虚职文官，并没有什么权力，只是方便
宫，而后面两个是实权文官，但都是司法衙门，只是监督百官，清查律法，况且是京官，容易掌控。
但是韦宝主动要求设立的这个什么兵部海防衙门就牵涉到很多事
了，首先是海路将被开通，将打
大明一贯的海禁策略，其次是增设一道兵部衙门，也意味着多出一支马来。韦宝说是他出钱，但是朝廷的军队，怎么可能让一个私出钱养活？那样的话，到底这支军队算是你韦宝的军队，还是算大明朝廷的军队呢、
朱由校是贪玩，是受不了挫折，是没有政治天赋，但并不是傻，皇家的，基因普遍是优良的，绝对不能说不聪明。
“韦
卿，设置兵部海防衙门这个事，朕会考虑的。此事关系重大，不能仓促决断，必须
内阁商议。”朱由校道：“而且，朕看来，很难！大明一向依靠的是漕运，突然开海运，牵扯到了许多的利益，怕惹出
子来。”
韦宝大概料到皇帝会这么说，并没有着急，就怕你不开
，而不怕你抵触！
开的抵触和不开的抵触还是有分别的，只要肯开，就证明有去想过，而不是拒绝去想。
明政府倾向于在前台维持一套僵硬的官僚体制，在后台进行调整和控制。
虽然明廷因实际况而不得不做一些改革，但在同时又尽力维持已经设置起来的官僚体制，甚至为此不惜折中解决官员职能。
这样，虽然例外增加了一些临时
机构，但明廷从未设法对政府机构做定期调整，总是继续维持着官僚体制的表面。
存在着职责规定不明、职务断裂、双套中央政府机构、机构重叠之类的毛病。
漕运总督一职的职责没有清楚地规定，担任者就有机会显示自己的个特。
既然此职的职掌五花八门，这就需要任职者的才能全面，能够发挥自己的创造。
事实证明，担任此职的，从整体来看，都是一些
力充沛、意志坚定、处事果断的官员。
在原本的历史中，在大明王朝的八十多名漕运总督中，有32位随后成为内阁成员。
现在的漕运总督实际上就由冯铨兼任。
考虑明代内阁职位经常被势力强大的物长时期独占，这个纪录就值得注意。
明政府在清江浦设有检查站，负责征税、打造船只。
原来的货物税，实物征收，包括木材、竹子、铸铁、石灰、麻、煤和桐油。
其他物品则由淮安府负责征收通行税。
检查站官吏由淮安知府派任首席代表、办事吏员，工部清江浦分司郎中派任副官，山阳县派遣卫兵和勤杂工。全部职员超过100名。
检查站所有征税收据和账簿由漕运总督签发，受其严密监督。
尽管明代官僚体制被严格地划分为几部分。
文官系统和军事系统之间、京官和地方官之间、尚书大臣和朝廷特派官员之间，明显存在着不可跨越的鸿沟。
然而下层官僚体制，却表现出足够的适应能力，使各个部分能够一直地运作起来。
来自各个对立系统的官吏能够组织在一起。
明朝统治早期，全国税额总数接近2950万石。
1200万石由地方政府支配，作为官俸、行政费、抚恤金和养老金、赈济费、官府学校费和地方粮仓储存费。
另外800万石，主要在华北征收，作为驻守西北前线军队的军粮。
其余不到1000万石的税粮，供中央政府花费，其中120万石给南京，北京所得总数在820万石左右。
稳定是漕运体系运作的一大显著特点。它基本上反映了明廷努力根据预定计划，固定国库收和支出。
明初38万世袭军户，十六世纪早期下降到5万户，原因是军户大量逃亡。
“解户”制导致贫困和产，税粮必须由纳税运送到目的地。
西北地区不得不从其他地区购买茶叶、盐和纺织
