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后周显德六年，赵匡胤任宋州归德军节度使。
这里是赵匡胤发迹之地，赵匡胤就因商丘为宋国故都，以宋为国号，陈桥兵变当了皇帝。到了元时，京杭运河取直，又加黄河改道，商丘就
益穷困，由府降为州。但在嘉靖二十四年，归德州又抬为归德府。
昔数朝古城现在早已掩埋在黄河的泥沙之下，现在的商丘城是正德六年，知州杨泰所建，府城的北城墙建在旧城南城墙上，城长七里二分五厘，嘉靖三十七年包砖，城外又建了环形护城堤，故而整个商丘城呈外圆内方之局。
且商丘四个城门皆有瓮城，乃一城一府一县的格局，商丘县县衙在西南，府衙则在城中。
一路前往商丘，林延
不见一个饥民流民，眼下就算河北，路上就算没有盗贼，也有饥民流民出没，可是重灾区的商丘却没有。
进了城后，林延从车里看去，但见街道左右甚是繁华，行
往来，唯独不见乞丐。原本林延在京城时，也常常看见路边有乞丐讨食，但刚遭过灾的商丘城内，街道上却不见一个乞丐。
见了这一幕，林延心底有数，放下车帘。
到了府衙，林延已换上五品官服下了马车。
但见府衙门前，二座坊门高竖，坊门之上一曰承流宣化！
一曰中州重镇！
这几个字将此千年古都，四方辐凑，兵家往来必争之地道尽。
此时但听号炮三声响，经历于有恩在前给林延引路，而门里门外，道路左右，府衙里的官吏尽列左右，对林延行参见之礼。
林延安步当车，一步一步行至仪门前，但见滴水檐下。
一名绯袍大员率领十几名青袍官员，一排帽翅晃动，眼前各色补子。
一府大小官员悉数在此。
林延先打量那如众星捧月般拥立在当中的绯袍官员，但见对方乃标准国字脸，这等面相不怒自威，乃是第一等牧民的官相。
身为一府之尊，不用如何，站在那里官威已全然外放。这等气场令林延有点记起张居正当国时那等领袖百僚的威重，不过对方身上却没有张居正身上那慨然以天下为己任的气度。
林延迈着官步，手持手本上前行礼道：“下官新任归德府同知见过太守。”
这绯袍官员，即是归德府一府父母官苏严。
