第二百六十二章 财计（四）

像西高原上那一票县份的部们就经常抱怨，地方政府穷得叮当响（部分地区卖地收甚至占了财政大），中央投资又紧着潘帕平原和河间地区，这难道是放弃他们，让他们上百万百姓自生自灭的节奏吗？如果真是这样的话，那么多年来国家持之以恒推行的移民实边政策还有什么意义呢？难不成潘帕平原是边地，西高原就不是边地了吗？政务院的老爷们不妨看看地图，当年一气从葡萄牙手里割下来了大片的西高原，结果至今其开发程度还十分可怜，这难道是应该的吗？

只可惜，他们的呼声被上层直接无视了，或者说没有得到真正的重视。当年廖逍遥政府重视开发潘帕，结果现在换了马文强政府，在继续投资潘帕平原的同时，还打算开辟查科平原的河西之地，这简直让他们愤怒欲狂，却也没有什么办法。

“现今鼓励粮食、布匹出，虽有退税之忧，然则国库应是渐充实的，东主何来此虑？”眼镜男孔大辉不解道：“可是军费又有变动？”

“可不是嘛！”黄汉华恨恨地拍了一下窗户，恼火地说道：“中央执委会已经决定，重新组建报国军、护国军、忠国军三部，员额初定为6000~9000，一应武器、装具、食品、医药及其他物资，均由国库开支。同时将第一、第二舰队转战备状态，尤其是实力最强的第一舰队，大部离港北上，以待变化。这样一来，军费开支激增，库款颇有不足。再加上现在陆军也在闹着增加四个混成营的编制，不管成不成，这又是一大潜在开支的地方，财政预算简直就没法做了，连带着我们税务部门也要吃挂落，卯足了劲去清理积欠，这可是得罪的活计啊，唉，真是难。”

孔大辉一听也皱起了眉，良久后才叹了气，道：“今税制改革已历数年，再难挽转，地方区县截留租税，浮滥支销，正当与否，中央无从过问。又有军奋起，议增开支，全国岁出，偏重一方（军费开支今年中央财政收六成已是必然之事），这可真是……”

“东主，无法阻止扩军备战乎？”孔大辉又问道。

“怕是不能！”黄汉华摇了摇，一脸无奈地说道：“现在欧陆局势微妙，不独奥斯曼、俄罗斯在尔和黑海激战，同时法兰西王国又蠢蠢欲动，似有吞并周边之意，尤其是威胁到了我国利益颇重的北意大利和伊比利亚半岛，不得不防。此外，执委会诸公最担心的，怕还是与北海的英格兰、联合省有关，那里的局势晦暗不明，上担心英、荷两国合并，奥兰治亲王威廉三世同时担任两个国家的元首，那对东岸的市场销售很不利，必须采取对策。而这些，当然都是要花钱的。”

“欧陆诸国，与猪何异！”孔大辉也有些懊恼了，只听他说道：“二十年来，祸迭起，几无宁岁，国家收，十之七八为军费所耗，其用于建设事业者，几无足述。奥斯曼惶惶大国，穷兵黩武之下倾空国库，且战事发生之后，普通收不足以济国用，挹注之方，唯有向我借债。孔某观之，奥斯曼还得举债，盖印其不第恃之以为战时之用，即战后之弥补及重事预备，亦要借款。吾国欲占其市场及遏制俄、奥之方略，怕是要被牵累开支。东主，1687-1688财年这关不好过，税务部压力重逾千斤啊。”

“行了，别叫我东主了。老孔你现在好歹也是国家部，一一个东主搞得好像是我私幕僚似的，现在已经不是广州那会了，以后注意点。”黄汉华走到了酒柜前，给自己倒了一杯酒，然后苦恼地说道：“现在事已经很明朗了。国家要花钱的地方甚多，就把主意打到我们税务部的上了，这清理税款积欠的行动是必须要执行的了，而且还得要狠狠地执行开来，起码要收个五百万元拖欠税金，这是政务院给我的一个底线。他们原话是五百万不嫌少，一千万不嫌多，总之要见到钱，不然我们税务部上下一个个都要被考核，这新建第二个税警营的事，百分百也要黄掉。老孔，况就是这么个况，我也是被到这个份上了，没办法了。哦，当然了，我今天找你来，不单是为了跟你讲这事，主要还是找你研究一下，在我们现有的财税体系下，还有没有增加新税种，以扩大财政收的路子或空间？你不要有什么压力，畅所欲言吧，反正这里也没什么外。”

话说自从上一次税改以来，差不多已经过了快八年的时间了。尝到了加税甜的东岸政府，现在又把主意打到这方面，其实也是很自然的事，捞钱嘛，哪个政府不会？可以说都是无师自通的，东岸这个文明灯塔自然也不例外。

华夏东岸共和国的财政，向来是分租税收和非租税收两大部分。前者很好理解，就是税金，后者就比较复杂了，但大体上主要包括国营企业上缴的利润、土地森林河流等公产收（土地租金、出让金什么的）、罚款充公等。以1686-1687财年为例，非租税收总额加起来大概有1240余万元的样子，看似不少，但比起租税收来说，增长幅度其实不尽如意。究其原因，主要还是在于国营企业面临私经济越来越强的挑战，利润率开始缓慢下降，一些非管制行业（即资金、