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，因为那些后纳
的地方，用不了多长时间，肯定也会彻底改观。
国内有名的几家“村”和“庄”的发展经历，盛正研究过，无一例外，那几家发展的过程，也是一个向周围兼并的过程，甚至我们的一些大型城市，发展的过程，也是一个不断朝周围兼并的过程。
五里坳，行将成为省内第一镇，盛正认为，已经到了可以把这事提上
程的时候。
“你看看啊，如果把镇前面石坪镇吃下来一块，这一块平地，我们可以建设一个大型广场，周围可以建住宅区和商业区，以及其他配套设施，就相当于又建一个五里坳。
这样，那些在镇上上班的，可以在镇里置业，也不用每天都坐车回村里，那些在镇上工作的
，也能想着在镇里安家，我相信，随着工业园越来越大，越来越强，几年过后，我们五里坳，绝对会变成大山里崛起的一座新城，几年内，规模超过县城，那是一点问题没有。”
和现在好多领导一样，盛正的思路，也是奔着把五里坳建设成为一个大城市的目标走，希望在自己的任期内，辖区能盖起更多的高楼，更大的广场。
“这个，”黄承忠有点欲言又止的样子。
“怎么了老黄，有话直说，”
“将来向周围兼并，那是肯定的，不过，关于发展规划，郭县长时，原来镇里讨论过几次，”
“哦，已经有了规划吗？”盛正很感兴趣。
“具体规划倒是还没最终定下来，当时也就定下来几条大概的指导思想，其中一条，我们镇，包括周围的镇，地理特色都是山多平地少，八山一水一分田，肯定满足不了将来发展的需要，短短几年我们就发展得这么快，未来的五年，十年，会发展成什么样子，谁能猜的准呢？
也不可能把所有的耕地，全部用来盖房子建工厂，所以，当时定下来一条，城镇上山，平地作为耕地和工业用地，”
“哦？”这个观念盛正还是第一次听到。
想了想旁边的那些山，他觉得这不是一件容易事，同样建一栋房子，在山上肯定要花的更多。
“就是将来的民居之类的，尽量建在旁边的山上，包括镇政府，如果新建，将来也最好建在山上，等镇里财政再丰裕一些，可以鼓励一些工厂，同样可以建在山上，当然，要为他们增加的建设成本提供一些补贴。
总之，在我们这，平地绝对是稀缺资源，如果现在不做长远打算，那这个地价，将来相对会高得没谱，高昂的地价，那又会增加我们的生活成本，削弱我们招商引资的竞争力。
最好现在就要着眼长远，宁可现在多花些成本，也要为将来多储备一些可以发展的空间，”
盛正有些懵，改革开放到现在，都还是很粗放式的发展，各地都在向首都向上海这些大城市看齐，都希望自己的城市规模越来越大，环路越来越多，五环之外，最好还有五环。
至于耕地保护，那一般都只停留在文件上，现在哪儿不是耕地给工业让路？你一亩地，十年种出来的粮食的总产值，抵得上工厂里一台机器一年创造的产值吗？
这个思路是不是太超前了些？
“县长，听说郭主任那里，有更明确的规划，有时间你可以先跟他谈谈，”
“哦好，我尽快联系老郭，”(~~)
