自灭义渠，便大规模向西北方向扩展，郡县化后，即在此地设置了上郡、北地和九原三个郡——九原郡已经
后世的内蒙古自治区，位于河套地带了。
汉初，这片土地为匈
所占据，其后武帝屡伐匈，直至河套，在此地设置了朔方刺史部。逮至东汉，其地分属并、凉二州——东面的上郡和北面的朔方、五原等郡，归并州，西面的北地郡则属凉州。
汉末大
，西戎趁时而起，无论其后的曹魏还是司马晋，国家在西北方向的疆域都大幅度南缩，不必提朔方和五原了，东部甚至被迫放弃上郡，退至冯翊，西部的北地郡则缩水了一半还不止。
如今这片河西北部的地区，仍为氐羌所占据，其中势力最大的便是虚除部了。虚除部在晋朝国势尚强的时代，也曾接受羁縻，恭奉晋之正朔，但其后胡汉崛起，其酋权渠便开始左右摇摆，两
押注——乃有与刘曜合兵南犯之事。
只是虚除权渠很快就跟刘曜翻了脸，继而刘曜放弃高，东平阳秉政，使得虚除部势力更大。对于裴该的关中政权而言，刘粲败退，胡汉被迫采取守势，暂不为患，西北方向零星势力，也有凉州张氏牵制，他唯独需要担心的，就只有南面的成汉和北方的虚除了。
雍、凉隔祁山对峙，无论
氐北出，还是晋军南征，都受限于险山狭道，裴该若是只求防守，难度并不甚大。但北方的虚除等氐、羌就不同了，倘若分道而进，势必难以处处封堵——游牧民族就是这点讨厌，即便其力不足为中国之大患，三天两地小
境骚扰、抢掠，也足够中国政权疼啦。
况且虚除部还不是小，据说统合各部，胜兵不下五万之众……
因此裴该希望能够重新羁縻虚除部，使他们先安分一阵子，以待自己于关中从容积聚。此前他就曾经派游遐跑过一趟，责问虚除权渠因何党附胡寇，侵扰关中——当然啦，这是因为权渠已经跟刘曜闹翻了，裴该又曾大败刘曜，游子远故此才敢跑去，假意问罪，其实是给权渠一个台阶下。
虚除权渠也不傻，当即表态，说我远方戎狄，不明中国之
，还以为晋已亡，汉复兴呢，则从汉讨逆，顺理成章啊——后来才明白，敢我被刘曜那混蛋给骗了啦！既知晋朝仍在，且有复振之意，我自当归从王化，臣服于中国的正统王朝——但是，是不是该封我个官儿做，才方便宣示部众，凝聚
心啊？
封赠戎酋官职，又不需要支付俸禄，也不需要裂土分茅，不过是承认你对旧有领土的统治权而已，这般惠而不费之事，裴该哪有不同意的道理呢？只是他垂涎于汉代的故土，仍然幻想着有朝一
，胡氛静息，国家强盛，我会把失去的土地再拿回来！
什么收西域而逾葱岭，攻波斯而向罗马，这又不是玩儿《成吉思汗》的电子游戏，根本无谓空想；但尽我余生，只要有机会，秦汉故土是一定要恢复的。
因此上奏洛阳朝廷，建议复置上郡，其范围就包括故汉上郡及北地郡的北部地区，恰好是虚除等部游牧之所。虽然暂时可不安置流官，但等我将来力量足够了，北逐氐、羌而占有此地，就算是先有了大义名分啦。
关键是他看这年月的官僚，多数已无秦汉时代拓土万里的雄心壮志，则你命他们收复国土，比命他们开拓边疆，阻力总归要来得小一些。
洛阳方面有梁芬、荀崧主政，对于裴该的上奏，绝大多数都是当即允准的，难得的是这回连祖约也不加阻挠——可能是祖逖已归洛阳之故吧——很快就给出了满意的答复。即置上郡，任虚除权渠为上郡太守，并且还给他加上平北将军、都督上郡戎部诸军事、奢延侯的衔。
——奢延为故汉上郡置县，如今当然是没有的，但咱们可以先在地图上标出来。
洛阳方面并没有颁发制书，而命长安行台制诏，以招抚虚除权渠。
裴该仔细阅读这份文书，确定其中没有什么隐意——他怕祖约给自己下套儿，同时也寻思着，祖纳怎么还不从建康北上呢？这年月的
通水平真是太落后啦——这才署上自己的名字，事下长史裴嶷，由民部核发，再转司马陶侃，由行部择前往颁诏。
虽然必须兜这么一个大圈子，但为了避免自己过于独断专行而导致政事有误，该有的制约还是要规定的，该走的程序还是要走一道的。
才刚把这份文书移至一旁，忽听脚步声响，转眼一瞥，原来是裴熊捧着一张托盘，上置茶水，蹑手蹑脚地走将进来。
本来裴该是想把裴熊当警卫员使的，但裴熊却仍执著于主之义，坚持要相助服侍裴该的起居——一如在胡营中时。荀灌娘曾经问裴该，这个裴熊究竟是什么哪——“粗手大脚，实无仆之才。”好比说这回他端茶进来，故意放轻了脚步，但身量和习惯摆在那儿，仍然跺得地面震响，裴该当即便察觉到了。
裴熊执意为，裴该也不便拒之于千里之外，而且不知道怎么的，有裴熊在身边，他会觉得安心许多。
裴熊来到桌案前，放下托盘，随即双手端起茶杯来，递
