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结合起来还会相得益彰。”

众听了这几句，不管文武将官都觉得通俗易懂，以前贤者讨论仁政和法政不休，也没有得出个完整答案，想不到汉王几句话，就点中了髓，怎么想都觉得不算错。

天子犯法与庶民同罪，何等伟大的构思，在场文谋武将不仅打心底佩服起来。

萧何接着道“臣与各位大夫又拟定了复故爵田宅令轻徭薄赋制兴农工商法等，请汉王过目”说着从锦袍长袖中取出四个奏本，正是包括九章律在内的文案。

自有大内侍卫上前从萧何手中接过折子，递送到汉王的桌前。

龙天羽接过奏本，翻开复故爵田宅令的文案，里面秘密麻麻的小楷字体，眉一皱道“萧卿，不妨在此解释一番，让我有个了解，等回去再仔细研究。”

萧何便道“这复故爵田宅令，就是针对流亡在外的员而颁，自从始皇帝统一六国之后，苛政猛于虎狼，又四处征集壮丁修建长城、阿房宫、秦皇陵等，动辄六七十万，后来抗胡、吐蕃、突厥等戎狄，征战不止，这一年来推翻秦朝政，各地烽火征兵，诸藩王争夺地盘等，又加重了百姓的颠沛流离的生活，锐减，经济调敝，原本大城的地方，由于百姓散亡，只剩下十之三四，很多村庄更是几乎灭绝迹，老百姓家无余粮、生活困苦，这条令便是要各地流散员返回原籍，恢复他们的爵位和身份，归还他们原有的天地和房屋，并且派出地方官吏好好安置，重新登记户在册，晓谕他们尽兴生产，不对穷苦百姓歧视，还要按重新规划土地，对从军者按功劳大小、爵位高低分给相应土地和住宅，随行迁移的百姓将有优待安置等。”

这一条令对稳定百姓心有着至关重要的作用，所谓“民为贵，社稷次之，君为轻。”只有真正抓住民心，得到百姓拥护，那么才能站住脚，把汉中发展为谁也不能撼动的根据地。

龙天羽眼睛一亮，虽然自己比萧何、张良多出两千多年的见识，但是毕竟自己那是学来的，而他们的知识很多无疑是自己创出来的，要是原本生活在一个时代，自己那是拍马也赶不上他啊

听到这些细致的条令，龙天羽脸上露出兴奋之，继续追问道“那轻徭薄赋制，肯定是减轻徭役，降低赋税了，不知你们又是如何起的文案”

萧何回道“徭役与赋税是国家经济来源，没有徭役，就没有军队保家卫国，防御边界，镇压丁，筑城、修路、建宫殿等大型工程都离不开徭役劳工，而赋税是基础，通过征集税收，可以给官员将士发放俸禄，整个国家的一切调动都离不开国库开支，这赋税就是最主要的来源。”

“颁布条令中规定，男子二十岁至五十岁是服徭役年龄，每每年在本郡或本县服徭役一个月成为更卒，亲自服役者称为践更，不去服第一文学首发役出钱二千钱代役者称为更赋，每一生服兵役两年，在地方上服役称为正卒，一年守卫京师或边疆称为戍卒，严格控制地方滥征和私自税收，所有地区全部统