第七章 用心深刻

雍正之前，中央政府对西南的大片国土，只有宗主权，没有真正意义上的行政权，或者说，只有很不完整的行政权。

中央政府对上述地区的统治，是通过“土官治土民”的土司制实现的。土司皆为世袭，一个土司就是一个土皇帝，在其治下，横征敛，生杀予夺，朝廷基本不能涉。土司向朝廷缴纳的赋税，也只是象征的。

土司制起于唐之羁縻州，成于元，到了明朝，其弊端已曝露无疑。

土司治下，犹如独立王国，时愈长，土司的骄狂之气愈长，愈轻视朝廷的权威。对内，土司愈加虐，对外，则愈加张狂，动辄彼此攻伐，大打出手，不但不听朝廷节制，有那野心膨胀的，连朝廷都照打不误。

永乐朝的思南田琛、思州田宗鼎的两田之，万历朝的播州杨应龙之，天启朝的奢安之，这几场土司叛，规模都相当不小，尤其是杨应龙之、奢安之，虽然局促西南一隅，但都产生了全国的影响，平叛耗费的巨大力物力，对明朝的衰亡，起到了或直接、或间接的作用。

清世宗登基，痛定思痛，决意彻底铲除土司制这个毒瘤。

*(未完待续)