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本大使左瓦柚网所作的那些好战演说，以及本想要扩大东亚势力范围的种种要求。艾登宣称，英国政府不能同意本自称有权调解远东的各种冲突；英国政府认为，本这样做的目的，只不过是以调解为名，想从遢罗和印度支那获取军事和政治方面的特权。驻东京的罗伯特？克莱琪爵士这时发来一份报告说，在两三个星期之内。远东似有可能发生危机。艾登想知道，这是否指英国根据这一点应耸假设，它在远东的领土有受到本进攻的危险。
丘吉尔得到了消息，知道侨居伦敦的本
已经有些紧张，并且可能已作离开的准备，他于２月旧告诉罗斯福说，虽然看来本不象会直接进攻新加坡，但要提防他们或许会援取荷属东印度的一些据点，更坏的是，他们将会袭击澳大利亚和新西兰的海岸，还将扰
印度洋和太平洋上的英国贸易航线。如果英国必须予以对付的话，势必严重地削弱它在欧洲和中东的作战力量。因此，丘吉尔向罗斯福呼吁，请求他尽一切力量“来促使本害怕两面作战。”那就是要使他们害怕既要同英国作战，又要同美国作战。但还没等罗斯福，丘吉尔自己又否定了本短期内南下的可能。
到了悔,年４月，本已如愿以偿地使法属印度支那纳
大东亚圈，但是本在努力使荷属东印度纳其新秩序范围时，却受到了挫折。
这是一个更为棘手的问题，不仅是因为众所周知荷兰有顽强的
格。这往往典型地表现在谈判过程中。而且还因为本要对东印度用兵。在地理上不如对印度支那和遢罗那样方便。
虽则荷兰本土已经被希特勒的军队占领，但是荷兰政府并没有投降。荷兰仍然作为英国的盟邦继续在斗争，因此，本如对荷兰的远东地区发动直接进攻，就很可能要陷进同英国作战。
再说，美国在荷属东印度拥有大量的经济利益”哟年４月和月间美国对本发表的关于那里现状的声明，曾经作了迅速的反应。因此，本政府不得不估计到，它如占领荷属东印度，实际上就必然要同英国
战，也有可能会同美国打起来。
此列，荷兰在东印度已经部署了相当的兵力，有力量打一场阻滞战。这样，就有充分时间来
坏贮存的石油和油井设备。这恰恰是本海军当局特别想避免的。
因此”哟年８月间，东京决定暂时不对共属东印度直接发动进攻，准备等到德国侵英国，或者德国迫使英国投降之后再说。这将是本占领马来亚和新加坡的信号；此后，具本再迫使荷属东印度成为它的保护地。
只是本海军参谋员确信，如果他们对马来亚和新加坡采取任何行动，那就势必要同美国战。另外。美国迟早会对本禁运石油，作为对本的对华政策的报复，那对本来说，同样意味着战争。斑然这两种悄况都让战争不可避免。那本当然会选择主动出击。
相反，出于对战争的担心，罗斯福和赫尔一直不赞成石油禁运，但是美国政府中一些成员，以及国会中和美国公众中越来越多的舆论却赞成这样做。
哟年
月对本强行实施废钢铁禁运之后，其他一些矿物和金属也6续列需要有许可证才能出的范围之内，这意味着，这些物资中，有的完全禁止有的部分禁止向本输出。在,略,年２月和３月间，油桶、储油罐、钻井设备和炼油设备都停止向本出。美国控制下的油
不的开往本。6月力，美国政府以国内供应不足为理由，除向英帝国、埃及和西半球输出外，禁止从东海岸各港输出石油。罗斯福和赫尔对于向本实行石油完全禁运一事，仍然表示反对，因为他们两都希望避免采取任何行动而导致本进一步的侵略。但是，本6、海军当局鉴于美国实行石油完全禁运有可能成为事实，于是就越发坚决地要保证能取得一个，新的供应来源。
当6月丑，德国进攻苏联的消息传来，本的南下行动，再没了羁绊，立刻开始了全面南下行动准备。
７月，本驻维希法国公使加藤接到命令，要他开始谈判，命令他同贝当元帅直接会谈，如果做不到这一点，无论如何也要同海军上将达尔朗会谈。
命令让加藤要使法国同意以下几点：本向印度支那南部派遣“必要数量的6军海军和空军；军占领束捕寨和趾支那的八个空军基地；租借金兰湾和西贡的两个海军基地。
本军队享有完全的行动自由。废除西原马丁协定对旅行、演习、军队驻屯所作的种种限制。命令加藤说明，如果维希政府同意本的要求，东京将继续保证印度支那的领土完整和法国的主权。但如果拒绝的话，“印度支那的局势或许会发生严重的变化”。还命令他说明，为了防止美国或英国先发制，军将在７月力开始行动。
毫无疑问，这是一份最后通蝶。
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