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官府散漫、、效率极低，与贫民的隔阂极
。
即使是小吏，对底层老百姓来说，依旧高如天堑。完全是另一个世界。
朝廷高居天上，如天上仙，冷眼看底下。完全不在乎百姓死活。
他们的“良民”，只有缴纳赋税的主要
物――当地富裕的大大小小地主罢了。
至于那些地方上的地主豪强用来缴纳赋税的地租是哪里来的，是怎么来的，他们不关心。
反正按时有赋税就成。
难怪戏文里的朝廷中，都像仙。仙也是只管九重之上有没有收到香火的。
至于基层势力，基本完全由宗族势力、地方豪强把持。
有句话叫做“皇权不下县”。
他也试过向当地的宗族、豪强、好名声的地主乡绅请愿，请他们组织手去灭螺。想着他们在地方有实权，总比高高在上的朝廷及时。
他从没料过，这些穿越前一些吹嘘的“中国的良心”，在确认了他说的消息后，做的是什么应对？
没有反应。
先说根本没有信。就算是他们信了，要控制血吸虫病，首先要打扫大环境的卫生，控制携带虫卵的粪便到处传播。那么，要控制粪便？那就要改变们随地大小便的习惯，要彻底改变广大农村的卫生习惯，这是移风易俗的事。没有真正的社会大变动，移风易俗，不过是
空话。
而钉螺只有米粒大小，分布区域极广。如果要暂时地在一定区域内控制钉螺，就要组织一场大区域的联合，耗费的力物力无可计数。哪家乡绅地主豪强动员得起这么庞大的数？何况乡绅地主宗族豪强组织的灭螺肯定是那些底层的苦、贫农、雇农去。
而灭螺的，感染上血吸虫病的几率，几乎是百分百的。在这个血吸虫病基本属于绝症的时代，乡绅豪族们倒是不在乎这些泥腿子染上病。反正染了病也得
活。（以往得了大肚子病的除非病死了，否则照旧得给他们活）。
地主们更担心的是：这些去灭螺，耽搁了生产时间，租子收不上来怎么办？
至于这些乡绅豪强们自己的眷属呢？反正他们大多是不接近疫水沟渠的。真正会大规模得这个病的群，是那些长期下水（包括水田）进行劳动的泥腿子。
就像后来他认得的一个农民老罗对他说：因为大肚子病，在我十六岁那一年，村里五个年龄差不多的伙伴病死了。不少病挺着大肚子下地，每亩地只能收获数十斤稻谷，当地传唱一首小调：“蓝田坂的禾，亩田割一箩，好就两抬，不好一驮。”
们形容自己的生活，就说：一个锄两斤铁,拿手里就想歇;下田扶根棍,不到田就起困。
而那些底层的百姓，他们是真正有心去灭螺的，他们也是被大肚子病祸害得最的。
但是，时下百姓，一方面，为了生计，农民不得不下水劳作。一年到苦劳作，就是得了病也没钱治，根本没有暂时耽误生产的条件。
地主怕他们耽误于清扫和灭螺，致使收不上
地租。
农民何尝又不怕耽误了劳作，连一点活命粮都剩不下，导致
不上地租、不起苛捐杂税？
被乡绅豪强指使狗腿子打死，活活饿死，和大肚子病比起来，反正两者都是死。
不仅如此，据这姓顾的大夫说，灭螺的感染大肚子病的几率非常高。此时又拿不出真正能治愈的药。
下水劳作会染病，灭螺也会染病。有甚么区别？
极度的贫穷也使他们根本没有改善卫生的条件。
而极度恶劣的居住卫生条件、又导致各种疾病横扫乡间。加重了们的穷困潦倒。
如此循环。
除此，还有迷信的问题。
他面对的是一个中国百分之九十七，都是文盲的时代。
民间的迷信与愚昧，笼罩在民重重的苦难心灵上。如遮天的乌云。狂风都难以撼动丝毫。
当他对朝廷，对乡绅豪强都绝了望。自己去向乡民奔走以告，希冀哪怕是他们得到一点警示都好。
不少百姓们倒是相信了他说的大肚子病通常是通过钉螺传播，通过肮脏的粪便污染了水传播。
时下的苦们对文化都是信的。对大夫也是信不疑。他们虽一丝关于病理的科学原理都不懂，却自有自己的一套说辞。
但是，顾天佑所做的一切，只是使民间传开了一种新信仰，新习惯：拜螺、拜厕鬼。
消灭钉螺？钉螺能传播疾病，说明它是瘟坐下真正有力的一员大将。
万万得罪不起。
粪便传病？说明厕鬼显灵，比厕更具威力。赶紧撤了紫姑的位置，供奉这位新来的厕鬼。
香火缭绕里，乡
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