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整整一个下午，王上嬴开都在议事、
参
议事的有王上嬴开，王爷世父，四位庶长及六位大夫。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取
王庭高层官员几乎到齐，唯独不见太师鸿胥。
这次会议，嬴开故意没有叫他。
按照王庭议事规则，凡是涉及部落大计的重要事务，通常先在庶长层面上进行商榷，形成统一意见通过之后再向六位大夫通报，听取他们的想法。
但这次不同，因为所议之事涉及到旧制变革，是嬴氏部落诞生一百二十余年以来的第一次变革。故而，嬴开
脆把六位大夫一起叫来共同商议。
有什么话说到明处，也少了一些背后议论。
嬴开
知，涉及利益重新分配的变革通常都非常困难，他虽然是部落的王，拥有至高无上的权利，有些事
，他照样推不动。
难的是，嬴氏部落任缺少大周王朝那样严格而完备的制度。
在大周王朝的殿堂上，姬宫湦想杀谁便杀谁，无
敢反抗，只能乖乖就死。
嬴开做不到，他若想杀个贵族，需要得到一半以上族长的同意才行。否则，他连一个贵族都杀不了。
这是祖上立下的规矩，目的就是最大程度地保护贵族们的利益和权利不会受到损害。
这也难怪，嬴氏部落的根基一直是建立在
隶主也就是那些贵族们的基础上，无论谁当嬴氏部落的王，都要维护贵族们的利益。
若是惹恼了整个贵族阶层，不说当不成这个王，至少会很不舒服，处处受到掣肘，想的事，大概率一件都不成。
变革是一件大事。
不变革，嬴氏部落强大不起来，变革，又势必触及贵族们的既得利益，遭遇反抗，影响部落稳定。
必须慎之又慎。
为此，嬴开给了墨荼一个原则，变革需一步一步来，先拣非变不可的变，解决当前存在的最大问题，不能妄想一
吞下个胖子，也不能太过损害贵族们的利益，以免引起心慌
。
在嬴开看来，嬴氏部落当前面临的最大问题是军队招不到兵。
主要原因是隶主不让隶参军，隶是隶主的私有财产，不属于部落，隶只能为隶主服务。
就像隶主家里养的
狗鹅鸭，只属于隶主一个。
因此，嬴氏部落的军队招兵，只能从平民中招，而平民的数量又非常少，就算强制
地一户出一，也只能勉强凑够两万军队，这其中，还不乏一些老年体弱之，毫无战斗力可言。
正是因为这个原因，近百年来与西戎部落的战事，都是败多胜少，嬴开的父亲嬴也和爷爷嬴仲皆是死于与西戎部落的战争之中。
当前，东面的大周王朝对嬴氏部落保持着持续打压之势。
南面的西戎部落，北面的北狄部落亦是对嬴氏部落虎视眈眈，必欲灭之而后快。
又有鸿胥预谋叛，妄图独立建国。
内忧久困。
可以说，嬴氏部落已处于风雨飘摇，生死存亡之境。
不变革就没有出路，唯有变革，嬴氏部落才能活下去。
变革方案，是嬴开与墨荼商讨了多次，进行了反复地修改，作了充分的估量和预判之后，才提
到会议上的。
嬴开已经预料到，定然是少不了反对的声音。
汇报者是墨荼，他是这次体制改革的方案制定者。
“王上，王爷，各位庶长，各位大夫，这次变革涉及三个事项，一是减少隶，增加平民。二是变革军制，推行军功。三是变革吏制，举贤用能。
隶制度自大夏王朝开始，已经绵延了上千年，早已如大树盘根。隶为贵族的私有财产，对贵族是好事，对部落却是极为不利。
我已做过统计，嬴氏部落共有大大小小分支部落五十三个，计十万三千六百余户，四十万六千余，其中隶主一千余，隶八万余户三十万八千余，平民两万余户九万六千余。
大隶主有隶近千，小隶主有隶近百，隶不从军，军队只能从平民中招兵，一户一，勉强凑够两万，这其中还有一些老弱之，毫无战斗力可言。
减少隶，增加平民之策，正是为军队考虑。为推动变革落地，需得立下法度，准许隶参军，立有军功者，可改变隶身份，成为平民，分给土地，以此增加平民数量。
至大隶主有隶不过五百，小隶主有隶不过五十，平民数量便可增加到五万三千户，每户招一参军，军队兵员能增至五万，在数量上方能与西戎国抗衡。”
“也就是说，隶主的隶需在现有数量上减少一半。”嬴开说道，说完看着众，“诸位谈谈，这一策如何？”
无应声，庶长和大夫们面面相觑，随即又互相摇
。
没
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