第一千六百八十二章 积欠

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第一千六百八十二章积欠

奏章中继续写到：“数路连年水旱，上下共知，而转运司利于财用，例不肯放税，纵放亦不尽实。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

虽无明文指挥，而以喜怒风晓官吏，孰敢违者？

所以逐县例皆拖欠两税，较其所欠，与依实检放无异，于官了无所益，而民有追扰鞭笞之苦。

臣顷知杭州，又知颍州，亲见两浙、京西、淮南三路之民，皆为积欠所压，就穷蹙，而欠籍不除，以至亏欠两税，走陷课利，农末皆病，公私并困。

以此推之天下，大率皆然矣。

臣自颍移京，舟过诸州，所至麻麦如云。臣每屏去吏卒，亲村落访问，父老皆有忧色，云：‘丰年不如凶年。天灾流行，民虽乏食，缩衣节，犹可以生；若丰年举催积欠，胥徒在门，枷在身，则户求死不得。’言讫泪下。臣亦不觉流涕。

又所至城邑，多有流民，官吏皆云：‘以夏麦既熟，举催积欠，故流民不敢归乡。’

臣闻之孔子曰：‘苛政猛于虎。’昔常不信其言，以今观之，殆有甚者。

水旱杀，百倍于虎，而畏催欠，乃甚于水旱。

臣先知杭州，于元佑五年九月具奏四事：

其一曰，见欠市易籍纳产业，圣恩并许给还，或贴纳收赎，而有司妄出新意，创为籍纳折纳之法，使十有**不该给赎。

其二曰，积欠盐钱，圣旨已令止纳产盐场盐官本价钱，其余并与除放，而提举盐事司执文害意，谓非贫乏不在此数。

其三曰，登极大赦以前，户以产当酒见欠者，亦合依盐当之法，只纳官本。

其四曰，元丰四年，杭州拣下不堪上供和买绢五万八千二百九十匹，并抑配卖与民户，不住鞭笞催纳，至今尚欠八千二三百贯，并合依当年四月九圣旨除放。

然臣具此奏目，经一百八，不蒙回降指挥，复乞检会行下，尚书省取会诸处，称不曾承受到上件奏状。

十二月八，三省同奉圣旨，令苏轼别具闻奏。

臣已于元佑六年正月九备录元状，缴连奏去讫，经今五百余，依前未蒙行下，伏乞检会前奏一处行下。

臣前所陈四事，止是扬州、杭州所见。窃计天下之大，如此四事者多矣，若今不治，数年之后，百姓愈困愈急，流亡、盗贼之患，又有不可胜言者。

臣伏见所在转运、提刑司，皆以催欠为先务，不复以恤民为意，盖函矢异业，所居使然。

臣愚欲乞备录今状，及元佑六年正月九所奏四事，行下逐路安抚、钤辖司，委自逐司选差辖下官僚一两，不妨本职，置司取索逐州见催诸般欠负科名、户眼及元欠因依，限一月内具委无漏落保明供申，仍备录应系见行欠负敕条，出榜晓示。

如州县不与依条除放，许诣逐司自陈，限逐司于一季内看详了绝。

内依条合放而州县有失举行者，与免罪改正讫奏。

其于理合放而未有明条，或于条有碍者，并权住催理，奏取敕裁，仍乞朝廷差官三五置局看详，立限结绝。

如此则期年之间，疲民尚有生望，富室复业，商贾渐通，酒税增羡，公私宽贷，必自此始也。

民心邦本，事关安危，兼其间逐节利害甚多，伏望圣慈少辍清闲之顷，特留圣虑，诏左右大臣，早赐果决行下。

当时臣身远言，罪当万死，感恩徇义，不能默已。”

高滔滔读后恻然，下诏：“京师所置局，因令看详畿内欠负。”

然而苏轼并没有就此终止，继续上书，还告了户部一状，讲述自己所见的中央政策在抵达地方后的执行况：“臣过淮南，见转运司牒，坐准户部符，臣僚上言淮南灾伤，乞特与除放，其余纳钱见欠户，亦乞特与减免三分外，若犹有欠，并上二等户，如不可一例减放，则并乞特与展限，候今年秋税送纳。其言至切。”

“寻蒙圣恩送下户部，本部却只检坐元佑三年七月二十四敕节文，灾伤带纳欠负条贯，应诏旨。其臣僚所乞放免宽减事件，元不相度可否，显是圣慈欲行其言，而户部不欲，虽蒙行下，与不行下同。”

同时表明了自己对户部执行积欠清理态度与能力的怀疑：

“臣今来所论，若非朝廷特赐指挥，即户部必无施行之理。”

“近淮南转运司，为见所在流民倍多，而所放灾伤多不及五分，支贫粮有限，恐未安，故奏乞法外支结。”

“若使尽实检放，流民不应如此之多，与其法外拯济于既流之后，曷若依法检放于未流之前？”

“此道路共知，事之不可欺者也。臣忝侍从，不敢不具实闻奏。”