第九十三章屯田五步

“兖州先是青州黄巾作，后有袁术陶谦相攻，近两年来兖州又频遭战火。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

虽然兖州身处中原，但百姓不过百五十万，因不足，而使得诸多土地废弃，仅以许县为例，不足八万，这还是济从鄢县迁三万之民才有这般，而这许县城外，其中多数农田俱是无耕种，早已成了荒地；而如今我等若是想将屯田之事做好，这第一步当是丈量荒地，考察其土地如今是否还适合耕种。”

许济说完，众皆是赞同，国渊更是说道：“伯雅之言有理，如今兖州问题所在，就在于土地足够，而不足，现在我等将土地丈量清楚，他若有百姓流民得兖州，我等也好早做安排。”

许济见众对这丈量土地之事，不曾有异，便接着说道：“这第二步，便是收揽流民，安置民众；

这几年兖州南逃的百姓有数万户之多，且去岁受灾，多有难民，济之意，先将兖州欲分田地之事散布出去，那些百姓若闻本土安守，又有田地耕种，必企望思归；

到时我等再将兖州诸多难民聚集一起，分其丈量荒地，以来年收成为租，于官府。”

“此法可行，祗赞同伯雅之言。”许济说完，枣祗便第一个开赞同。

“峻也同意伯雅所说。”

“渊亦是赞同。”

“浩也一样。”

“既然诸位既然赞同这第二步，那济再说说这第三步。”这时外面守卫端来香茗，许济拿起一杯，饮了一继续才道：“这第三步，便是计量百姓。”

“伯雅，这计量百姓又是为何？”之前不怎么说话的韩浩终于有机会开，赶紧向许济问道。

许济见韩浩发问，笑着回道：“虽然安置流民，进行开垦乃是重事，但我等也不能将诸多兖州百姓忘记，毕竟他们也需要为朝廷缴纳税赋；

这计量百姓，一能估算兖州土地能接纳多少民众；二是若他们愿意肯多种农田，这开垦田地之事，也可付一些于他们，到时只要收相同的官租便可。”

“浩赞同伯雅之言，计量百姓不算难事，取数县之民，大致估算便可；到时再于各县安贴告示，若愿多种农田开垦者，只需一半于官府便可。”

韩浩说完后，众皆赞同这屯田第三步，许济笑着开：“这第四步，便是设置官吏，从上到下，由官员一层层领着百姓进行开垦。”

“这官吏如何设法？”坐于国渊身旁的任峻开问道。

“此事由司农府牵，下设典农中郎将一，分管军屯、民屯；而典农中郎将之下，则有两位典农校尉，一负责军屯，一负责民屯；

在校尉之下，便设都尉，都尉之下则设曲长，曲长之下设屯长，民屯以五十为一屯，军屯以六十为一屯，诸位觉得如何？”

许济说完，众便都开始商议，最后还是国渊开，道：“渊亦觉得行此官吏可行。”

众见此，皆是赞同。

“既然诸位没有异议，那济就再说说这第五步。”许济又端起香茗饮了一：“这第五步，便是监督屯田官吏是否有违法之举，且明确考核之法，使百姓竞相勉励，乐于开垦田地。”

“还请伯雅详细说来与我等听听。”国渊已经知道自己就是赴这监督之任，所以向许济问清，这监督之法，到底该如何去做。

“若想将屯田之事做好，就绝不能放任豪强专横跋扈，任意兼并土地。

开垦之民已贫困不堪，如今尚要缴纳官租，若是豪强地主想要兼并已经开垦好的田地，必要与屯田官吏联络，以利诱之，将官府之田变为私田；

所以要设这监督官员，明加检查，不许豪强地主漏田赋、户调，更不可让其吞并屯田百姓开垦的良田。”

国渊听完许济之言，点点道：“渊明白了。”

“诸位对这屯田五步可有异议？”许济看向众问道。

“伯雅此举甚善，祗没有异议。”

“渊亦没有异议。”

“峻赞同伯雅之言。”

“浩也一样。”

“既然诸君皆是赞同，我等再议议军屯之事。”

…………

……

建安元年七月，曹命兖州治中、司农令丞许济统筹屯田一事。

命兖州长史之一的国渊监管不法；命羽林监校尉任峻为典农中郎将；命东阿令枣祗为民屯典农校尉；命护军韩浩为军屯典农校尉。

众分公明确，许济和枣祗一起丈量土地，招揽流民；任峻、韩浩则是招收兵卒，整顿兵屯。

而国渊则是挑选官吏，寻品德高尚者为诸多屯田下官。

仅仅十余天，兖州屯田事宜就已渐渐走上正轨。

许济此时也已离开鄄城，去往兖州最东的泰山郡，这几年青州