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但大部分，都在那些地方宗族，富户地主手中。
所以每逢大灾，民间粮价猛涨，还要靠官府平抑，也就是说，并不是没有粮，而是百姓买不起粮食。
所以，我所说的以工代赈，既指官府，也指民间，如果能令民间富户拿出钱粮，招募灾民来做工，很多问题迎刃而解。”
皇帝忙摇
：
“你说的简单，那些富户，如何肯做？灾难时，令他们出钱募捐，都千难万难，何况招工。”
他不认同，觉得齐平太过异想天开。
不觉得富户肯出钱，除非用武力胁迫，可那样一来，地方便不稳了。
齐平据理力争：
“募捐是要他们平白无故出钱，自然不肯，但若是诱之以利呢？
您说的，朝廷工赈，主要是修缮城墙，官署等事，依我看，与其如此，不如令灾民去修桥铺路，兴修水利。
介时，只要许给当地富户，比如说，谁家肯出钱粮，雇佣灾民修一段官道，那么，路成以后，几年之内，这条官道的税收，便依照比例，分给那一家，桥梁堤坝同理。
如此一来，这便成了一桩生意。
富户出钱，既解决了灾民吃饭问题，又为朝廷修筑了道路桥梁，而这些富户，既可以白赚一笔，又能卖当地官员一个政绩，阻力就会小很多。”
一番话落，桌旁，皇帝与太傅都愣了。
这次，不再是摇否认，而是真正的被这个思路震住了。
太傅捋着胡须的手停了，眯着眼思索起来。
皇帝只觉脑海中，一道电光闪过，这个思路，是他没想过，也没听过的。
以工代赈……不只是官府来做，更要
给民间来做。
许之以利，将本该由朝廷做的事，拆开，分给民间富户去做……不去修城墙，改成修路铺桥，水利设施……
齐平说的每句话，都让他耳目一新。
只觉，这法子既脱胎于“工赈”，又别有创新。
按照齐平的说法，俨然从单方面的索取，变成了多方共赢。
恩，唯一的缺点，在于朝廷在未来几年，需要把税收分给民间部分……这个想法，有点挑战朝廷的意思。
毕竟，自古以来，只有官府能收税。
但，这世上，从没有十全十美的方法，无非是两害相权取其轻。
而且，如果是修新路，建新桥，造新坝，更不只是分润税收，还有可能创造税收。
皇帝顿时陷
沉思。
齐平见状，也不打扰，自顾自，拎起茶壶，给自己倒了一杯，喝了起来。
他说这些，也并非闲聊，只是觉得，这
既然与六部有关，若是能将自己的提议呈送上去，也是好事。
万一就采纳了呢？
至于让民间参与到以工代赈中，历史上，是在宋朝成型的。
例如宋仁宗期间，两浙地区发生饥荒，范仲淹便曾召集各大佛寺的首领，对他们说:“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”
于是诸寺“工作鼎兴”。
而齐平说的，更进了一步，换个词，就是：“承包”。
……
远处。
云青儿吃着糕点，她对于这些事，并不懂，也听不大明白，但只看到太傅与皇帝的神
，便很惊讶了。
“你哥还懂救灾？”她扭，低声询问齐姝。
穷苦少
坐在旁边，两中间，搁着糕点盒子，正小
啃着一只松花饼，闻言，颦起细细的眉尖，看了眼青儿，辛苦地想了下，摇：
“不知道。”
青儿无语，扭重新望过去。
……
桌旁。
良久的沉默后，皇帝抬，凝视少年：
“此法……的确令耳目一新，若当真可行，运粮难题的确迎刃而解，可如何杜绝吏员贪墨？”
云老也望了过来。
这一次，两的眼中，再无轻视，反而多了些期待。
齐平方才一番话虽短，却足以看出，其并非那些夸夸其谈的书生，而是当真知晓关键。
一个有没有水平，行家聊几句就知道了。
齐平笑了，知道对方听进去了，便也认真回答：
“地方贪墨，难以杜绝，我也拿不出一劳永逸的法子，毕竟水至清则无鱼，但，想要减少一些，还是有法子的。
无非是将以工代赈写的更细一些，诸如建造堤坝，定下标准，高度如何，厚度如何，所用材质如何，章程越细，空子越小……”
接着，他便将自己记忆中，一些规章制度说出来，也不用太细。
反正主要给个思路，剩下的，给那些官员琢磨去。
作为一名键盘学者，他能做的也就这些。
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