第一章

权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，恰恰相反，它是一个分权的，一个相互制衡的模式。在党委这一个层面，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个。没有任何能够凌架于集体决策班子之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。

赵德良习惯地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势？

我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿。革命时代，我们的上次党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启下的作用，我们的基层党组织，起到了中流低柱作用。大家都看过电影《

大决战》，对不对？用一部电影反应一场决战，表现力显然弱了，但有一点，拍得很好。就是我刚才说的三个作用，体现得极其充分。辽沈战役的时候，我们的党中央离东北很远，党中央集体决定要打锦州，体现的是集体决策。林彪始终下不了决心，这是不是说，林彪从那时开始，就有不服从中央的迹象？不是，这恰恰说明，我们党的组织结构的科学和先进。一旦林总决定了，整个东北部队，从总部到连队，体现了超强的执行力，这也再一次证明，党的组织结构所起的作用是巨大的。

说到这里，赵德良话锋一转，然而，看看我们今天的状况，到了中层和基层，这个科学先进的组织结构，完全被搞了。怎么了？党委不光决策，还抓执行。哪怕只要有一点点利益，就要牢牢地抓在手里。举一个例子，现在中国的经济上去了，各地都在大搞建设。建什么项目，关系国计民生的大项目，决策权，肯定在党委，其他项目，决策权在政府。可实际作的时候，根本不是这么回事，就算一个招标方案，也要拿给书记审读，更不用说招标作了，书记如果没有发话，招标肯定搞不成。你一个书记，有多少大事需要决策？连招投标都要控制在手里，你的手是不是伸得太长了？再说政府，既然决策权在党委，政府是不是就只剩下执行，不需要决策了？不是，政府也要决策。党委的决策只在两个方面，不，什么，政府的决策呢？怎么。现在的况却是，政府负责对上，要抓党委决策权，要抓事权。对下，要搞一言堂。我这样说，不是说政府负责就对决策权事权靠边站。不是，党委是一个班子，你在班子里行使职权，是对的，就算你要体现自己的影响力，只要是在班子框架之内，那也是正常的。

班子决策之后，政府去执行。党委如果擂手执行环节，政府可以说不，我个坚决支持政府说不。我们常常谈组织原则，什么是组织原则？这就是组织原则的一部分，而且是极其重要的部分。事实上，现在这一部分是的。的根源在哪里？在组织建设弱化了，被以经济建设或者其他什么名义弱化甚至取代了。组织结构的坏，是根本坏，是彻底坏。我们组织这次党建班，就是要研究党建工作中存在的问题，提出解决的办法，并且积极努力地把党建工作抓好。

赵德良也对这次党建班提出了希望，他希望借助这个班，在整个江南省，掀起一研究党建研究党建史的热，出一批品的理论文章，不仅党校的理论刊物要拿出专门的版面刊发这类文章，省委的理论刊物《前线》也要辟

出专门的版面，重点推出一批这类文章。省里的其他媒体，也要辟出版面，介绍党建工作中的先进经验和先进个。同时，省委以及省委党校，要在力、财力、物力等诸方向，向这项工作倾料。他说，省委有一个基本意见，今后，昭武书记，将会主抓这项工作，建立班子，制定党建工作的发展纲要，要对党建工作进行量化。今后几年，党建工作，将是省委工作的重中之重。

赵德良确实有很多新的提法，这些提法，需要好好琢磨消化。但是，唐小舟没有时间听了，他的手机一次又一次震动，有些电话，他可以不接，但有些电话，他是一定要接的。

吴三友有一个电话进来，他没有接。

孟小波主政岳衡市，目前正在积极推进一件事，撤县建区，即撤掉原来的岳衡县，建立岳衡区。这是一件看起来无关痛痒的事，只是将行政区划调整得更加合理一些。但是，就是这么一件事，阻力非常大，有一帮在四处活动，阻止此事。如果说，撤县建区涉及权力的重新分配，身在权力结构之中的不赞成，还好理解。吴三友一个企业主，他也起劲地掺合，唐小舟觉得他是狗拿耗子，多管闲事。

这些年，唐小舟为了处里的小金库，找吴三友化过不少缘，表面上看，两似乎是朋友了，可在内心处，他对吴三友还是充满着警惕和厌恶。

时隔未久，电话又一次震动，拿起一看，是肖斯言。

肖斯言那篇文章引起了赵德良的极大兴趣，也获得了巨大的回报。赵德良亲笔批示，这篇文章便在《前线》杂志上连载了三期，又出了单行本，一月份的全省农业和农村工作