淘汰全部落伍的武器。
九建立并加强
民基层组织，集合“管”、“教”、“养”、“卫”于一个称为“保”的单位。
王安石颁布“保甲法”规定十个家庭组织一个“保”五十个家庭组织一个“大保”五百个家庭组织一个“都保”守望相助，随时纠察有没有违法
纪的。
一家有两个青年时，选出一个充当“保丁”利用农闲时，集中军事训练。
十改进考试课目和学校课程。
自从唐王朝之后，考试课目，主要有二：一是诗赋；一是帖经——即对《五经》的填空白试法。
这种才跟国家所需要的行政才，毫不相
，但已实行了约四百年之久。
王安石把它们一律取消，改为考试议论文，培养青年独立思考的能力。
学校中除了教授王安石所著的《三经新议》（三经：《诗经》、《书经》、《周礼》还教授地理学、经济学、史学、法学、医学。
这是王安石变法中的主要改革，然而，具有超智慧的总是寂寞的，甚至是悲哀的，他的变法终于失败。
八新旧两党的斗争宋帝国的内在危机，皆知，都认为必须改革。
不过有一个先决条件，那就是必须在不损伤自己既得利益之下改革。
远在王安石变法二十六年之前，即一○四三年，宰相范仲淹也曾实行过改革。
他先从小地方着手，只轻微地淘汰了少数官员，限制未来的“荫子”数目。
荫子，高级官员的子弟不经过学校和考试即行当官的一种制度。
有些官员还没有结婚，而儿子已经被政府委派官职，甚至怀抱中的婴儿，往往已是科长县长。
范仲淹仅把这种荒唐的流弊，稍为缩小，要求必须确实有儿子而且年满十五岁。
但这已立刻就引起高级官员的公愤，把他纳
小系统。
范仲淹是一个伶俐的，在还没有招来更严重的打击之前，立即辞职，一切复旧。
王安石的改革面比范仲淹大百倍以上，道德的勇气使他坚定不移。
在意料之中的，他所招来的不仅是公愤而已，而是全体既得利益阶层疯狂地猛扑，他们被称为“旧党”那位在“濮议”中坚持称老爹为伯父的司马光，则被奉为领袖。
王安石所领导的变法改革集团，被称为“新党”王安石自然是新党领袖。
王安石虽然也属儒家学派，但他解除了儒家加给他的束缚。
司马光则是一位正统的儒家，反对任何古代所没有的东西，反对任何改革现状的措施。
司马光跟皇帝赵顼之间，有一段生动的对话，充分表露出这种思想。
赵顼曾问他：“纪元前二世纪的西汉王朝，如果一直守着它第一任宰相萧何制定的法律规章，不加改变，你以为可以吗？”司马光回答：“当然可以。
岂止西汉王朝可以，即今纪元前二十三世纪的那些帝王和他们的夏、商、周王朝，所制定的法律规章，一直用到今天的话，也都是最完善的。
西汉王朝皇帝刘彻改变祖宗的法，盗匪遂遍中国。
刘爽改变父亲的法，西汉王朝因之衰弱。
所以，祖宗所制定的法律规章，绝不可有任何改变。
”还有两件事可以帮助我们的了解：一宋帝国不成文法，皇家教师（侍讲、说书）给皇帝上课（经筵）时，一向是皇帝坐着听，而教师站着讲的。
变法的前一年（一○六八）王安石建议：儒家学派一直提倡尊师重道，应该让教师坐着讲解才是。
这个建议马上遭到反击，大臣刘分阝认为教师站着讲书，是祖宗所定的制度，已实行五十余年，绝不可更改。
另一位大臣吕诲更有趣，他在弹劾的奏章上说：“王安石竟然妄想坐着讲书，牺牲皇帝的尊严，以显示教师的尊严，既不知道上下之礼，也不知道君臣之份。
”他要求严惩王安石这个
邪。
——世界上确确实实有一种
非常坚定的，使我们叹气。
二变法开始后，辽帝国曾提议重新划定太行山以西（山后）代州（山西代县）一带边界。
皇帝赵顼命大臣们提出意见，退休宰相韩琦（即好水川战役“军中有一韩”的一韩）建议说：“我们有下列七事，触怒敌：一、高丽王国，早已脱离中国，成为辽帝国的藩属。
我们却利用商，跟它恢复旧有关系，辽帝国当然认为对它不利。
二、我们用武力夺取吐蕃王国的河汉地区，辽帝国当然认为下个目标一定是它。
三、我们在代州沿边，大量种植榆树柳树，目的显然在阻挡辽帝国骑兵奔驰。
四、我们又在国内实行保甲制度，寓兵于农，教民战斗技能。
五、黄河以北各州县，积极修筑城郭，掘
护城河渠。
