六、我们又设立兵工厂，制造新式武器，更新武装部队的装备。
七、我们又在黄河以北重要的各州，安置三十七个将领，加强驻屯的国防军训练。
以上七项，都是刺激辽帝国的措施，使他们反感。
我们只有一个方法才可以使辽帝国相信我们的和平诚意，跟我们继续友好相处。
那就是，立即把这些措施，全部废除（跟高丽王国断绝通商，把河汉地区
还吐蕃王国，铲除沿边限制敌
骑兵
的榆树柳树。
解散保甲，停上民军事训练。
黄河以北州县城郭，随它颓塌，护城河渠也随它淤塞，停止修筑。
撤销兵工厂，停止制造武器，停止更新装备，停止军队现代化。
撤销黄河以北三十七将领，停止军队训练）等到上述的七项措施全部废除之后，陛下再养民
力，选贤无能（他跟司马光）疏远
邪（王安石）进用忠良（他跟司马光）辽帝国自然心说
服。
”这就是有名的“韩琦七项奏折”于一○七四年呈给赵顼。
韩琦因“濮议”一案，已被纳小系统，现在因反对改革的立场一致，又被送回君子系统。
士大夫反对改革，固然是一种本能反应。
但更主要的是，改革伤害到他们本身。
像预算制度，使国家开支减少百分之四十，则这百分之四十所豢养的官员，或被淘汰，或不能再行贪污，自然愤怒。
像“青苗法”士大夫就是依靠农急时放高利贷，才能合法的兼并贫农土地，现在政府用低利放出贷款，阻塞了他们的兼并之路，自然愤怒。
像“免役法”过去实行“差役法”时，士大夫家根本不服劳役，筑城筑路以及地方供应任何劳役，征调民夫时，全部由平民承当。
现在把这种他们一向轻视的劳动加到身上，使他们与平民相等，自然更怒不可遏。
他们当然不会傻到明目张胆为维护既得利益而呐喊，但他们却可以为维护“祖宗法度”而呐喊。
不过，在
急的时候，也会忍不住露出嘴脸。
有一天，当赵顼告诉文彦博，民都欢迎改革时，文彦博反问：“陛下，你是用士大夫统治国家？还是由小民统治国家？”赵顼顿时不能回答。
到了最后，旧党更渗透到皇宫之中，使赵顼的老娘高太后也站在他们一边，不断向儿子警告：新法祸国害民，祖宗法度不可轻改。
事实上新法本身也碰到了无可挽救的困难：一是，本世纪（十一）七十年代恰巧发生一连串旱灾，在旧党策划下，开封安上门管理员（监安上门）郑侠把饥民流亡形，绘成图画，呈送给赵顼和他母亲高太后，宣称这就是变法改革的结果，如果不马上停止变法改革，旱灾还要扩大，饥民还要增多。
另一是，王安石没有力量把反对新法的旧党逐出政府，更不要说全部清除。
他得不到公孙鞅所得到的坚强支持，皇帝赵顼无法跳出宋王朝立国的传统，他只能把旧党贬出中央，贬到地方上担任地方政府首长，不能把旧党全部贬为平民。
问题就发生在这上面，因为新法所有的改革，要完全靠地方政府执行。
于是呈现出一种只有卡通影片上才有的异场面，即由一批反对新法的，负责执行新法。
不可避免的，他们用种种方法加以
坏，故意迫使农民痛恨新法，以证实新法的罪恶。
一○七六年，王安石终于下台，他只当了六年宰相。
他辞职后，由他的助手吕惠卿继续主政，然而不久被攻击去职，只靠皇帝赵顼一坚持下去。
一○八五年，赵顼去世，十岁的儿子赵煦即位，祖母高太皇太后临朝执政。
她立即召回被贬到洛阳的旧党领袖司马光担任宰相。
刹那间，变法停止，改革停止，所有的新法新制度，全部撤销，一切恢复原状，即韩琦所欢呼的原状。
司马光是当时知名度极高的士大夫，除了“濮议”使他出名外，他所主编的《资治通鉴》——从纪元前四○三年到纪元后九五九年，一部很详细的中国政治编年史，一直到二十世纪，这部大约六百万字的巨著，仍是最有价值的史籍之一。
在这部巨著中，司马光要求国家领导，必须有伟大的胸襟，以采纳不悦耳的意见。
他给的印象是，如果他是国家领导，他必如此，因为这是正确而荣誉的道路。
可是，当他一旦接触到实际大权，他做不到他所要求别的。
权力像试金石，立刻使他
露出刚愎自用的
格。
当他决心撤销纵是旧党也不得不承认是最好的改革“免役法”时，苏轼再三力争不可，司马光大怒，苏轼说：“从前常听你称赞某犯颜直谏，某据理力争。
今天你刚当宰相，就不准别开。
”
